Jorge Carpizo, Sistema
federal mexicano
El
autor centra su ensayo en el Régimen Federal y hace mención que no se puede
aislar las relaciones y conexiones con el cuadro político y económico del país.
Considerando al federalismo como uno de los factores importantes en el sistema
jurídico político de México.
Dejando
huella en la historia, el federalismo en México ha sido un proyecto político, motivo
de conflictos internos, y así como lo menciona el autor, el federalismo fue un
problema vertebral de México, principalmente para los años 1823 a 1856, y siguiendo
con el pensamiento federal, se logra en 1917 la promulgación de la Constitución
actual.
¨La
historia, las necesidades y la realidad, han conformado un sistema federal
mexicano, que trata de ser un instrumento útil en el México actual y elemento
de equilibrio, a veces muralla". [1] Agregando al texto el
régimen federal es un instrumento para la distribución de poder, logrando un
equilibrio político, originado por acotar el gobierno nacional por los estados.
Estoy
de acuerdo en que el régimen federal de México es uno de los pilares del orden
jurídico, que a su vez es una de las bases de la libertad.
Por
otra parte, las diputaciones provinciales son producto de la Constitución de
Cádiz, las cuales fueron creadas con el deseo de legitimar y normar las
distintas juntas que fueron creadas en la península española por la invasión
napoleónica. Dicho por el autor fueron el germen del sistema federal mexicano.
El
sistema federal, siendo la voluntad de México, es la esencia de la organización
política de México. El origen jurídico del Estado federal se encuentra
establecido en la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, en el
art. 40 menciona: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una
República representativa, democrática, laica, federal, compuesta de Estados
libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos
en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental”.[2]
Una de
las características del Federalismo, aplicable al Estado mexicano, es que está
compuesto por la federación y cada uno de los Estados es soberano dentro de su
competencia.
El
Estado Federal Mexicano comprende cuatro principios que son: 1) Existe una
división de la soberanía entre la federación y las entidades federativas; 2)
Entre la federación y las entidades federativas existen coincidencias de decisiones
fundamentales (como por ejemplo, cuando el país se encuentre en amenaza
nacional); 3) Las entidades federativas tienen su propia constitución, sin
contravenir con la Constitución general; Existe "una clara y diáfana
división" de competencias entre la federación y las entidades federativas.[3]
Cuando
hablamos de la facultad tributaria de la federación y de las entidades, cabe
mencionar que los municipios no son muy eficientes en recaudar ingresos
propios, y también son limitados los que pueden recaudar. Por otra parte, la
federación cada día aumenta sus ingresos por impuestos como ISR, IVA; y el
porcentaje de ingresos de las entidades federativas es baja comparada con la
federación.
El
Derecho Federal está formado por todo el marco de leyes y normas jurídicas, que
han sido dictadas por el Congreso de la Unión, en el ensayo hace referencia que
el Derecho Federal y el Local tienen la misma jerarquía, y como lo dice el
autor: "No puede existir contradicción entre la norma una federal y una
local, sino el problema es de competencia".
Lo
mencionado en el ensayo sobre sobre la esencia del federalismo, su historia en
México es interesante y coherente.
Jorge Carpizo, Sistema
federal mexicano
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